二胎政策推出时间指日可待了

2017年12月18日遵义法律顾问律师 http://www.lhcclawwj.com/

　　导读：中国的任何改革都是渐进的，计划生育二胎制政策在一些时机上或者技术推进细节上可能还需要时间，但具体推出时间已经指日可待。

　　据大众网消息，2013年1月19日，在财经中国2012年会北京现场，中国社科院人口与劳动经济研究所蔡所长接受访谈时说，中国的任何改革都是渐进的，计划生育二胎制政策在一些时机上或者技术推进细节上可能还需要时间，但具体推出时间已经指日可待。

　　蔡所长同时表示，从过去来看，我们实行的计划生育政策使生育率下降比较快，随后出现了人口年龄结构有利于经济发展的趋势变化，其实还是有助于过去三十多年高速经济增长，所以，我们把它叫做人口红利。

　　蔡所长进一步说，我们实行计划生育独生子女政策三十多年了。当时我们实行这个政策的时候预计大概三十年以后，我们的情况就会发生变化，也就是说人口压力不会有那么大了，那个时候可以实行不同的政策了。正好三十多年已经过去，现在看我们的生育水平已经大幅度下降;统计局公布了劳动年龄人口开始负增长，所有这些因素表明三十年前预计到发生新的变化已经实际发生了，因此，独生子女政策的调整也是顺理成章了。

　　他分析，原则上计划生育政策是一个国策，我们长期坚持不变，但是计划生育政策并不意味着一定是一胎化的政策。可能比较好的一种方案就是通过一定的步骤过渡到普遍实行二胎，这可能有利于中国人口长期均衡发展，同时也不会造成新的人口、资源、环境、就业等问题的压力。

　　目前我国二胎政策的简要介绍

　　二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。

　　少数民族的政策是这样的：少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。

　　新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。

　　北京二胎政策

　　根据《北京市人口与计划生育条例》的规定，只有符合以下几种情况的，才可以申请生育二胎：

　　只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的;

　　夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的;

　　婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;

　　再婚夫妻双方只有一个子女的;

　　从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;